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湖南郴州市委书记落马 治下连串丑闻震惊全国
[ 作者:好前程  来源:MBA教育在线 ]

 

     2006年5月23日,湖南郴州五连冠酒店。全国散文期刊主编及散文作家到郴采风座谈会在此召开。郴州市市委书记李大伦亲自与会并致辞。

  李爱好文学,善文,喜作诗,当地人称“官作家”。在郴州为官7年,出过诗集、写过小说,加之又是湖南省作协成员,和文学界密切接触的机会自是少不了他。

  一时间举座欢畅,李朗诵了一段自己几年前的散文《感受郴州》。正当李几近虔诚地朗诵时,电话却响了,接了不到一分钟,李大伦脸色越来越难看,随即匆匆离场。直至晚饭,作家们听到一个消息:“李大伦被纪委叫去省会长沙,留下了。”

  10天后,在6月3日下午郴州市委召开的全市领导干部会议上,湖南省委组织部常务副部长周阳生通报了省委决定:免去李大伦同志的郴州市委书记、常委、委员职务。

  随后又有多名官员接受了调查,郴州官场消息四起。

  离奇敲诈指向市委书记

  李大伦落马的消息还惊动了一个叫唐基石的人,他曾在2004年干了一件轰动郴州全城的大案。

  2004年3月24日,郴州市人大、政协、法院、检察院等各单位同时收到了一份举报材料 《市委领导充当保护伞,国有资产被瓜分一空》,声称市委书记李大伦和纪委书记曾锦春充当非法矿山保护伞,收受贿赂,存在严重贪污腐败问题。这份材料分别寄至郴州市26家政府部门,落款皆为唐基石。

  唐在材料中称,希望求取李大伦和曾锦春腐败贪污的有关证据,如果情况属实,将奖励举报者20万元。

  第二天,唐就分别给李大伦和曾锦春发了一份电子邮件。随后不久,曾锦春即回复,问唐是什么人。

  唐说:“我们是报社记者,这里有你的一些举报材料,由于经费比较紧张,想跟你要笔赞助费。”

  双方随即商量交钱地点,先是广东韶关,后来改在湖南宜章。最终,为安全考虑,唐申请了一个银行账号,让曾将钱直接汇入银行账户。

  2004年8月9日,就在唐基石想着拿钱的时候,广州警方将其抓获。2005年1月6日,郴州市苏仙区人民法院以诬告、陷害未遂,敲诈、勒索未遂的罪名判处唐基石有期徒刑11年,其同伙毛金祥、彭新忠分别被判有期徒刑3年6个月和4年。

  永兴:摊派购房闹剧

  唐基石并没能告倒李大伦,但现在的李大伦落马的事实似乎证明了其举报材料中并非全无依据。

  李大伦一去不返的第二天,永兴县人民医院副院长曹雪波就得到了消息。医院院长王永华打电话说:“李大伦出事了,他搞的那个幸福花园肯定有问题,我们用公款买了那里的房子,怎么办?”

  曹是医院主管后勤、基建的副院长。一年前的2005年5月24日早上,王永华在电话里语气焦急地通知他:“县领导昨晚给我打电话,让我们买幸福花园的10套房子,留作单位职工福利分房。”

  第三天,县领导的电话又催了,伴之而来的是一份县委的红头文件。文件里称,幸福花园是全县规划的公务员小区,为方便各单位职工,各单位按公务员指标比例购买。按比例曹雪波所在的县人民医院必须消化6至8套住房。

  永兴县政府各部门、乡镇、事业单位甚至学校,均收到了这份指派购房的文件。文件指出,各单位要“一把手”负责,还下达了最后通牒,在半个月内将购房订金打入指定的银行账户。

  实地考察看到,那个小区最小的户型面积都在125平方米,最大的更有近300平方米的。以最小户型算,幸福花园每套住房要比市区其余地段的同面积住房多出2.5万元。这个口子由谁来补?

  经商议,大家决定,从医院财务里拿出一部分钱来作为补贴,看哪位职工愿意购买。为避嫌,这6套房子医院领导都不准要。

  补贴从1万元最后涨到2万元,一周后终于发生变化:原本迟疑的职工开始抢了。这其中有一个背景是,就在摊派文件下发当日,永兴县国土资源局开始从2005年6月到2005年9月停办所有房地产项目的审批,为幸福花园让路。这致使许多急于购买商品房的人,最终不得不选择幸福花园。

  半个月后,永兴县人民医院将6套房子的订金共计12万元,汇到指定账户,如期完成了摊派任务。据曹雪波调查,县委各机关、乡镇,除了县人大硬顶外,共有50多家单位完成了购房指标。而购房补偿各单位按实际效益情况或多或少,有的干脆以公款全额购进,充当公有财产。

  这个幸福花园有何背景呢?曹雪波只记得院长有一次说:“你知道幸福花园是谁搞的吗?是市里的一把手。”

  来到永兴县城,打听幸福花园,路人皆知。这个位置偏僻、被当地人认为风水欠佳的小区,售楼部却坐落于永兴县县委大院内。幸福家园的开发商是郴州名锐置业有限公司。郴州名锐置业有限公司有两位股东:一位叫龚德明,湖南常德人;另一位叫李锐,也是常德人。李大伦的儿子也叫李锐,2005年从加拿大留学归国。多位知情人均称两个李锐是同一人。

  一连串震惊全国的丑闻在李大伦治下发生,其间关联何在?

  许多人未必能把郴州的“郴”字正确念出,但提及“嘉禾拆迁事件”、“全国住房公积金第一案”,或许有更多的印象。这个美丽的山城,全市“一市八县”人口加起来不过456万,数年来却被搅入不绝的丑闻中。

  李大伦其人

  相对于“官作家”的称号,李更能接受别人称其为“官文人”。

  现年56岁的李大伦,系湖南桃源县人,桃源县现属常德。李的最高学历为湖南大学的MBA。

  熟悉李大伦的人都说此人官相十足,从湖南省临澧县,到湘西自治州,再到省委农村工作部、省农办,直到1999年主政郴州,习惯了“一把手”的感觉,脾气大、骂人多、待人严苛、办事不走程序,有时候甚至刻意作秀。有一次,市委一位秘书在给李准备的发言材料中打错了一个字,令李在会上出丑,被撤职。

  李好文在郴州是出了名的,他的那本诗集《岁月如诗》几乎从不离手,但逢稍稍谈得来的人即会赠上一本。

  李独爱《爱莲说》,尤其那句“出淤泥而不染,濯清莲而不妖”更是时常引用以自勉,而今看来却是另一番滋味。

  形象工程与建筑市场

  从1999年任职郴州,李的第一个四年干得还是有声有色的,在当地评价不错,但到了2002年出现了转折。

  那一年,湖南“8·31”大水之后,郴州市上马了一批形象工程。也就是从那个时候起,李大伦在郴州上马一大批工程,并在一次全市工作大会上,喊出“谁影响城市发展一阵子,我影响他一辈子”的口号。后来属下各县甚至把这句话贴到了公路两旁,此言后来因“嘉禾拆迁案”而被国人所知。

  李大伦随后在郴州主持开发了武陵广场、兴隆步行街、市政府移建工程等一系列大工程,并且鼓励各县大搞此类工程,每个县搞一个试点。最终嘉禾县选择了珠泉商贸城建设项目并引出“嘉禾拆迁案”,桂阳县选择了四大班子移建与欧阳海广场建设项目。

  据桂阳县国土资源局一位官员称,桂阳四大班子移建工程从2003年开始,2005年完工。工程预算最初不超过1.6亿元,但李大伦拍板把工程包给了常德商人盛励生,之后工程在实际操作中严重超预算,最终达到2.3亿元。

  桂阳财政一时吃紧,只能想方设法拆东墙补西墙。

  2005年,桂阳县国土资源局一位副局长将四大班子移建改造工程中存在的问题,举报至湖南省审计局,指出该工程始终没有通过工程审计。

  举报材料还提到,2004年,国务院对地方的粮食、粮种补贴,每亩共计25元,而桂阳发到农户的平均不足9元,其余被政府挪用于工程还款。桂阳县当初至少有70万亩田,一亩挪用了16元钱,共计1120万元。2002年至2004年的退耕还林款1400多万元也被挪用。之后,桂阳县开发办向银行贷款800万元,另外号召政府四大班子的干部,以个人名义向银行贷款,每人贷款1万元至2万元,再交给政府支付移建工程费用。

  在这一系列工程建设过程中,李大伦把家乡常德的建筑队伍带入了郴州的建筑市场。熟悉李大伦的人,把2002年看成李大伦染指建筑行业的开始。

  常德人一进入郴州,即击败郴州本地的建筑公司,承包到很多重要工程,如北湖区政府搬迁工程、兴隆步行街改建工程及前述桂阳四大班子移建工程。当地建筑业人士称,这些工程承包的背后即是李大伦。

  “嘉禾拆迁案”和“全国住房公积金第一案”,似乎只是将这个市委书记推倒的众多骨牌中的两块。 


 

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